До складу Директорату стратегічного планування та європейської інтеграції входять дві експертні групи:
— експертна група стратегічного планування та розвитку.
— експертна група європейської інтеграції, МТД та співпраці з МФО;
Основними завданнями експертної групи стратегічного планування та розвитку є:
розробка пропозиції щодо формування цілей, стратегічних та пріоритетних напрямів діяльності Міністерства;
розробка документів державної політики та актів законодавства щодо їх відповідності цілям та пріоритетам, визначеним Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, планами пріоритетних дій Уряду, іншими документами державної політики, положеннями Угоди про асоціацію, іншими міжнародними зобов’язаннями України;
забезпечення підготовки пропозицій Міністерства до планів пріоритетних дій Уряду відповідно до встановлених форм і стандартів якості;
здійснення моніторингу виконання Міністерством та центральними органами виконавчої влади, діяльності яка спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем’єр-міністра — Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, планів пріоритетних дій Уряду, інших документів державної політики, забезпечення підготовки відповідних звітів Міністерства.
Основними завданнями експертної групи європейської інтеграції, МТД та співпраці з МФО є:
координація роботи з питань залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги в межах реалізації відповідних проектів (програм);
забезпечення в межах компетенції Міністерства співробітництва між Україною та ЄС, а також державами — членами ЄС;
здійснення співробітництва з міжнародними організаціями, участь у підготовці міжнародних договорів України, підготовка пропозицій щодо укладення та денонсації таких договорів, укладення міжнародних договорів України та забезпечення виконання зобов’язань України за міжнародними договорами, зокрема в рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони;
вжиття заходів та організація роботи щодо залучення інвестицій, кредитів та грантів, у тому числі коштів міжнародних фінансових організацій і міжнародної технічної допомоги, з метою підготовки та виконання покладених завдань і реалізації проектів тощо.
Стратегічне планування
Директоратом стратегічного панування та європейської інтеграції розроблено Стратегію діяльності Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України та План дій Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України на 2023 рік, які було затверджено наказом Мінреінтеграції від 31.03.2023 № 108.
Також забезпечено збір, узагальнення та направлення Кабінету Міністрів України пропозиції до проекту плану пріоритетних дій Уряду на 2023 рік, який затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.03.2023 № 221-р.
На даний час триває робота щодо підготовки пропозицій до проекту плану пріоритетних дій Уряду на 2024 рік.
Координаційний штаб
На основі роботи міжвідомчої робочої групи з питань захисту прав громадян, які потребують допомоги у поверненні в Україну, під головуванням Віцепрем’єр-міністра України — Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірини Верещук було створено та забезпечено роботу Координаційного штабу з питань забезпечення виїзду громадян України з тимчасово окупованої російською федерацією території України, зокрема Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, через територію інших країн на територію України, допомоги у поверненні в Україну (постанова КМУ від 18 жовтня 2022 року № 1187).
Наказом Мінреінтеграції від 21 жовтня 2022 року № 238 затверджено персональний склад Координаційного штабу.
За час роботи Координаційного штабу з 20 жовтня 2022 року до 19 жовтня 2023 року було проведено 43 засідання.
В рамках засідань Координаційного штабу розглядаються питання:
— розробки та затвердження нормативно-правових актів з питань захисту прав громадян України, які потребують допомоги у поверненні в Україну (прийнято 11 рішень Уряду, затверджено 4 накази ЦОВВ, схвалено Урядом та зареєстровано у ВРУ 3 законопроекти, продовжується робота над 2 законопроектами та 4 постановами КМУ);
— організації надання закордонними дипломатичними установами України послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану;
— відкриття мобільних і стаціонарних пунктів (відокремлених підрозділів) ДМС в країнах Європи та Туреччині для оформлення та видачі необхідних документів громадянам України;
— проблемні випадки, які були встановлені під час звернення громадян України до закордонних дипломатичних установ України;
— надання допомоги в перетині державного кордону для повернення в Україну конкретним громадянам України у складних нетипових випадках.
Договір між урядом України та урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги від 9 вересня 2015 року
Станом на 6 жовтня 2023 року було проведено 22 наради з обговорення питань реалізації інвестиційних проектів у межах зазначеного Договору, а саме:
1) проект із закупівлі безпілотних авіаційних систем та засобів моніторингу державного кордону: закупівля однієї системи моніторингу державного кордону і дев’яти безпілотних авіаційних систем;
2) проект із будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг західного регіону на прикордонних із Республікою Польща ділянках;
3) проект із розбудови прикордонної дорожньої інфраструктури й облаштування пунктів пропуску українсько-польського кордону:
— реконструкції та будівництва в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Краківець»;
— підготовки та отримання проектної документації для виконання робіт із реконструкції пункту пропуску «Рава-Руська»;
— облаштування пункту пропуску «Шегині»;
— закупівля скануючих систем для пунктів пропуску.
Визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії російської федерації
Мінреінтеграції щорічно здійснює збір та узагальнення інформації щодо шкоди та збитків, завданих внаслідок збройної агресії рф, за результатами оцінки, проведеної органами державної та місцевої влади.
Станом на 1 червня 2023 року загальна сума шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії рф, починаючи з 19 лютого 2014 року, склала понад 21 трильйон гривень, або понад 707 мільярдів доларів США, із них потенційні втрати ВВП у майбутніх періодах — понад 10 трильйонів гривень, або понад 391 мільярд доларів США.
Співпраця Мінреінтеграції з міжнародними організаціями, проектами та програмами
Станом на 27 жовтня 2023 року Мінреінтеграції має портфель із 15 проектів міжнародної технічної допомоги, за якими Міністерство виступає бенефіціаром та/або реципієнтом, зокрема:
— за підтримки Федеративної Республіки Німеччина, де партнерами з розвитку виступають Федеральне міністерство економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) і Кредитна установа для відбудови (KfW) впроваджується 11 проектів;
— за підтримки США, де партнерами з розвитку виступають Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) та Державний департамент США, — 1 проект;
— за підтримки Уряду Великобританії та Північної Ірландії, де партнерами з розвитку виступають Міністерство закордонних справ, у справах співдружності і міжнародного розвитку Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії (FCDO), — 1 проект;
— за підтримки Уряду Королівства Швеція, де партнером із розвитку виступає Шведське агентство з міжнародного розвитку (SIDA), — 1 проект;
— за підтримки Уряду Швейцарської Конфедерації, де партнером із розвитку виступає Швейцарська агенція з розвитку і співробітництва (SDC), — 1 проект. Перелік проектів додається окремо.
Крім того, за підтримки Світового банку реалізовано 1 інвестиційний проект «Східна Україна: возз’єднання, відновлення та відродження (Проект 3В)».
Досягнення проектів за напрямами реалізації
1. Вирішення житлових проблем громадян України, що постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації
— У межах інвестиційного проекту «Східна Україна: возз’єднання, відновлення та відродження (Проект 3В)», що був реалізований за підтримки Світового банку, 99,00 мільйонів доларів США були зараховані до державного бюджету України для здійснення виплат соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам в умовах воєнного стану у межах програми «Надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».
— У межах проекту «Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб» здійснюється реалізація бюджетної програми «Надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам», сформованої за рахунок коштів гранту, наданих Урядом Німеччини у сумі 25,5 мільйона євро. Протягом дії проекту фактична кількість кредитів, спрямованих на придбання житла, станом на початок 2023 року, становила 573 кредити, а сума наданих кредитів, за рахунок яких фактично було придбано житло, складає 767 693,7 тисячі гривень.
— У межах проекту «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури. УФСІ VI» з реконструкції та будівництва житла для ВПО, що впроваджується за підтримки Уряду Німеччини через Український фонд соціальних інвестицій (УФСІ), реалізовано 22 субпроєкти (10 — житлові об’єкти, решта — будівлі шкіл та дитячих садків) з 24 запланованих. Зокрема, у 2023 році було заселено житловий будинок для ВПО на 56 квартир у місті Чугуїв Харківської області, ремонт якого було завершено минулого року.
— У рамках проєкту «Покращення житлових умов внутрішньо переміщених осіб на сході України» передбачено будівництво житла в західних та центральних регіонах України. З цією метою розроблено концептуальні дизайни для 7 об’єктів у Закарпатській, Львівській, Івано-Франківській та Чернівецькій областях, завершено тендерний процес на надання послуг з геодезичних / геотехнічних досліджень для 10 об’єктів у зазначених регіонах. Наразі ведеться робота щодо підписання меморандумів з будівництва житла в Київській області (5 об’єктів) та Чернівецькій області (1 об’єкт).
— У межах проекту «Спеціальна програма підтримки Східної України (підконтрольні Уряду території)» 13 квітня 2023 року відкрито модульне містечко у Чернівцях для 250 ВПО.
2. Відновлення та підтримка соціальної інфраструктури
— У межах проекту «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури. УФСІ VII» оновлено інфраструктуру 6 амбулаторій у Дніпропетровській та Запорізькій областях. Також забезпечено постачання партнерським медичним закладам діагностичного обладнання на суму 347 380 євро.
— За домовленістю з Німецькою державною кредитною установою для відбудови (KfW) для Київської Національної дитячої лікарні «Охматдит» було придбано необхідне медичне обладнання на суму 736 150 євро.
— У межах проекту «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури. УФСІ VIIІ» за домовленістю з Німецькою державною кредитною установою для відбудови (KfW) для Першого медичного об’єднання Львова закуплене необхідне медичне обладнання на суму, що перевищує 1 мільйон євро.
— У межах роботи Фонду «Партнерство за сильну Україну» здійснено 61 захід із відновлення будівель та інженерних мереж у 5 областях України: Київській (8 реставрацій), Чернігівській (23 реставрації), Сумській (9 реставрацій), Харківській (14 реставрацій) та Херсонській (7 реставрацій). Водночас задля захисту громади було здійснено 18 заходів із модернізації бомбосховищ у 3 областях: Київській (5 бомбосховищ), Чернігівській (4 бомбосховища) та Сумській (9 бомбосховищ).
— У межах проекту «Спеціальна програма підтримки Східної України (підконтрольні Уряду території)» органам влади 21 громади, розташованим у Миколаївській, Одеській, Сумській, Дніпропетровській та Чернігівській областях, передано медичні меблі та діагностичне обладнання для закладів охорони здоров’я. Центрам надання адміністративних послуг у 25 громадах в Одеській, Сумській, Миколаївській, Чернігівській та Дніпропетровській областях передано ІТ-обладнання, мобільні кейси та 5 паспортних станцій. Закладам охорони здоров’я і притулкам для ВПО у 33 громадах Чернігівської, Дніпропетровської, Сумської, Харківської, Запорізької, Миколаївської, Одеської та Херсонської областей передані сонячні станції. Також передано 2 пересувні пелетні котельні (Дніпропетровська та Чернігівська області), 14 генераторів та 10 мобільних акумуляторних станцій у 4 громади у Миколаївській, Чернігівській та Запорізькій областях.
— У межах проекту «Зміцнення ресурсів для сталого розвитку приймаючих громад на сході України» 9 центрів первинної медико-санітарної допомоги та лікарень у Дніпропетровській, Харківській, Сумській, Чернігівській та Запорізькій областях отримали підтримку у вигляді медичного хірургічного обладнання, 4 — у вигляді медичного реабілітаційного обладнання, 24 — у вигляді мобільних опалювальних приладів або кондиціонерів та 14 закладів охорони здоров’я — мобільні джерела живлення.
3. Забезпечення доступу населення на постраждалих територіях до соціальних та адміністративних послуг
— У межах проекту «Мобільні центри надання адміністративних послуг для постраждалого від конфлікту населення Східної України» обладнано 4 центри надання адміністративних послуг у Чернігівській області інформаційними кіосками та 4 центри надання адміністративних послуг у Житомирській області цифровими системами організації черги для забезпечення своєчасних та ефективних адміністративних послуг у районах, постраждалих від війни.
— Розпочато створення 2 модульних центрів надання адміністративних послуг у Київській області, де стаціонарні центри надання адміністративних послуг було зруйновано або значно пошкоджено внаслідок війни.
4. Професійна інтеграція ВПО
— У межах проекту «Професійна інтеграція внутрішньо переміщених осіб» забезпечено 170ноутбуками дітей-сиріт та дітей, які позбавлені батьківського піклування, з-поміж ВПО із прифронтових районів у 5 областях України (місто Чернівці, Волинь, Запорізька, Тернопільська та Хмельницька області).
— У межах проекту «Зміцнення ресурсів для сталого розвитку приймаючих громад на сході України» 360 ноутбуків і планшетів було надано 105 вчителям та 255 учням майже 100 навчальних закладів, щоб вразливі групи, зокрема діти з-поміж ВПО, могли брати участь у дистанційному навчанні.
— У межах реалізації проекту «Розвиток МСП: економічна інтеграція внутрішньо переміщених осіб та відновлення бізнесу» 280 мікропідприємств та 85 малих підприємств із Закарпатської, Львівської, Івано-Франківської, Тернопільської, Київської, Чернігівської, Сумської, Полтавської, Харківської та Дніпропетровської областей отримали підтримку у формі одноразового гранту.
5. Інше
У межах реалізації проектів «Електронне урядування задля підзвітності влади та участі громади (EGAP)» та «Цифрові, інклюзивні, доступні: підтримка цифровізації державних послуг в Україні (Підтримка DIA)» ведеться робота з розробки та модернізації програмного забезпечення інформаційної системи (дашборда) переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, і програмного забезпечення мапи візуалізації статусу територіальних громад України, постраждалих від військової збройної агресії (реєстр ТОТ).
Захист прав громадян України, які тимчасово перебувають на території Словацької Республіки та Республіки Польща
Під головуванням Віцепрем’єр-міністра України — Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірини Верещук забезпечено проведення міжвідомчих українсько-словацьких та українсько-польських онлайн-нарад з обговорення проблемних питань громадян України, які тимчасово перебувають на території Словацької Республіки та Республіки Польща у зв’язку з військовою агресією російської федерації. Загалом проведено 26нарад (по 13 за кожним напрямом відповідно).
Серед питань, що розглядалися на на міжвідомчих українсько-словацьких та українсько-польських нарадах, є:
— соціальне забезпечення громадян України, які тимчасово перебувають на території Словаччини та Польщі, зокрема в частині призначення та переведення пенсій, оформлення виплат допомоги при народженні дитини та ін.;
— отримання повного доступу до системи охорони здоров’я, встановлення та підтвердження інвалідності на території країни перебування;
— доступ для українських дітей до освіти за кордоном;
— оформлення й отримання необхідних документів тощо.
З метою покращення умов перебування громадян України за кордоном та за результатами спільної роботи прийнято важливі нормативно-правові акти (3 рішення Уряду, постанови Пенсійного фонду України та Правління НБУ, затверджено 1 наказ ЦОВВ, схвалено Урядом та зареєстровано у ВРУ 1 законопроект).
Робота спільних комісій з питань співробітництва
У межах роботи спільних комісій за участі Віцепрем’єр-міністра України — Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірини Верещук відбулися такі заходи:
— засідання Української частини Українсько-польської Міжурядової комісії з питань економічного співробітництва (8 вересня 2022 року);
— Восьме засідання Українсько-польської міжурядової комісії з питань економічного співробітництва (22 вересня 2022 року, місто Жешув, Республіка Польща);
— засідання Української частини Міжурядової українсько-молдовської змішаної комісії з питань торговельно-економічного співробітництва (20 вересня 2023 року);
— зустріч співголів Міжурядової українсько-молдовської змішаної комісії з питань торговельно-економічного співробітництва (29 вересня 2023 року, місто Одеса).